EL TRIBUNAL SUPREMO POPULAR NO ADMITE PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN
La Sala de lo Laboral del Tribunal Supremo Popular conoce solicitudes de Revisión, dentro del término de 180 días naturales siguientes a la fecha de notificación de la sentencia del TMP, en caso de que la medida disciplinaria inicial sea separación definitiva de la entidad, según el Artículo 25 del Decreto-Ley No. 176 de 15 de agosto de 1997, Sistema de Justicia Laboral.
Bajo un halo de legalidad se envuelve la justicia laboral a la cual deben acudir los trabajadores cubanos.
La violación fundamental estriba en que dentro de las facultades del OJLB no aparece conocer la declaración de idoneidad no demostrada del trabajador declarado disponible que pierde su relación laboral. El OJLB está creado y facultado para conocer de las medidas disciplinarias impuesta al trabajador en caso de violación, y materia de mejor derecho.
Es ilegal que la Resolución 35 de 7 de octubre de 2010 remita a los trabajadores inconformes con la decisión administrativa a los OJLB. Se dejan en estado de indefensión al no poder recurrir a la gama de Tribunales refrendados en la Constitución de la República de Cuba. Se quebrantar la administración de justicia laboral, desde la primera instancia, en detrimento de la clase obrera.
La Resolución No. 8 de 2005, Reglamento General sobre Relaciones Laborales, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en su Artículo 35 reafirma que el trabajador inconforme con la decisión del jefe facultado para aplicar el principio de Idoneidad Demostrada puede reclamar, en materia de derecho laboral, ante el OJLB, el que se pronunciará de conformidad con lo establecido en el Decreto-Ley no. 176 de 15 de agosto de 1997 y en su legislación complementaria.
El trabajador declarado disponible debe tener en cuenta que la mencionada Resolución establece en su Artículo 56 que entre las causas de terminación del contrato de trabajo por tiempo indeterminado está la falta de idoneidad para desempeñar la ocupación o cargo cuando se trata de incumplir condiciones específicamente establecidas en el contrato.
El trabajador debe tener presente este aspecto y manejarlo muy bien en el OJL, presentando como prueba el cumplimiento de su contrato de trabajo, el cual debe proponer como prueba, tanto al OJB como al TMP. Lo probable es que, en muchos casos no exista este importante documento.
Al final de la Resolución Conjunta No. 1, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y del Tribunal Supremo Popular (TSP), de 4 de diciembre de 1997 aparece el título: DE LA COMPETENCIA LOS ÓRGANOS DE JUSTICIA LABORAL DE BASE.
Dice: son competentes para conocer litigios relativos a: c) violaciones de las normas y procedimientos establecidos por la Ley para la promoción, permanencia o selección de los trabajadores a capacitar. Se pronuncia por la permanencia de los trabajadores para capacitar, no para decidir si quedan o no en su puesto de trabajo.
Confederación Obrera Nacional Independiente de Cuba (CONIC), Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos, abogados laboralistas.
Ciudad de La Habana, Cuba,
28 de noviembre de 2010
viernes, 10 de diciembre de 2010
PROFORMA DE RECLAMACIÓN ANTE EL ÓRGANO DE JUSTICIA LABORAL DE BASE ANTE INCONFORMIDAD CON LA DECISIÓN ADMINISTRATIVA
PROFORMA DE RECLAMACIÓN ANTE EL ÓRGANO DE JUSTICIA LABORAL DE BASE ANTE INCONFORMIDAD CON LA DECISIÓN ADMINISTRATIVA
El (la) que suscribe (nombre)_______ apellidos_____________ CI______, vecino (a) de _____________ edad____________
Trabajador (a) de la empresa (nombre) ___________________, perteneciente al sindicato________, donde ocupo la plaza de____________.
Mediante el presente escrito me dirijo al Órgano de Justicia Laboral de Base (OJLB) para dejar constancia de mi INCONFORMIDAD con la decisión administrativa que declara la pérdida de la idoneidad demostrada y me deja disponible, para dar inicio al proceso judicial al cual tengo derecho.
Fundamento mi petición a tenor de lo regulado en el Artículo No. 31 de la Resolución Conjunta No. 1 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y el Tribunal Supremo Popular (TSP), en relación con la Resolución No. 35 del MTSS, de 7 de octubre de 2010, contra la administración, dentro del término de 7 días hábiles establecidos.
Asimismo, doy a conocer al OJLB que la Comisión de Expertos recomendó a la administración_______ (no dejarme disponible-dejarme disponible), por considerarme ________(idóneo (a) o no) para la plaza que desempeño.
Baso mi reclamación en los siguientes
H E C H O S
(De estos aspectos puede escogerse los que se estime conveniente)
* Exponer los requisitos de la plaza que ocupa y su capacidad para el mismo.
* Hacer un pequeño resumen de su estancia y trayectoria en la entidad laboral.
* Proponer su contrato de trabajo por término indeterminado.
* Si tiene hijos, cantidad.
* Personas a su abrigo (madre, padre, sobrinos, parientes).
* Presentar como prueba testimonios de trabajadores que den fe de su actuar como tal.
* Mostrar como prueba su expediente laboral.
* Presentar como prueba si ha tenido algún tipo de invalidez parcial como consecuencia del trabajo, aunque no sea en esa entidad laboral.
* Si se ha enfrentado a la administración, exponer el por qué.
* Si se ha enfrentado a la sección sindical exponer por qué.
* Si está próximo a la edad de jubilación.
* Otros que considere de interés.
Y para que así conste firmo la presente a los _____ del mes de______año_____, esperando que este Órgano no dé cabida a la injusticia administrativa que se comete.
Nombre y firma del interesado
______________________
(Opcional): Copia al sindicato del ramo (municipal, provincial y nacional).
El (la) que suscribe (nombre)_______ apellidos_____________ CI______, vecino (a) de _____________ edad____________
Trabajador (a) de la empresa (nombre) ___________________, perteneciente al sindicato________, donde ocupo la plaza de____________.
Mediante el presente escrito me dirijo al Órgano de Justicia Laboral de Base (OJLB) para dejar constancia de mi INCONFORMIDAD con la decisión administrativa que declara la pérdida de la idoneidad demostrada y me deja disponible, para dar inicio al proceso judicial al cual tengo derecho.
Fundamento mi petición a tenor de lo regulado en el Artículo No. 31 de la Resolución Conjunta No. 1 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y el Tribunal Supremo Popular (TSP), en relación con la Resolución No. 35 del MTSS, de 7 de octubre de 2010, contra la administración, dentro del término de 7 días hábiles establecidos.
Asimismo, doy a conocer al OJLB que la Comisión de Expertos recomendó a la administración_______ (no dejarme disponible-dejarme disponible), por considerarme ________(idóneo (a) o no) para la plaza que desempeño.
Baso mi reclamación en los siguientes
H E C H O S
(De estos aspectos puede escogerse los que se estime conveniente)
* Exponer los requisitos de la plaza que ocupa y su capacidad para el mismo.
* Hacer un pequeño resumen de su estancia y trayectoria en la entidad laboral.
* Proponer su contrato de trabajo por término indeterminado.
* Si tiene hijos, cantidad.
* Personas a su abrigo (madre, padre, sobrinos, parientes).
* Presentar como prueba testimonios de trabajadores que den fe de su actuar como tal.
* Mostrar como prueba su expediente laboral.
* Presentar como prueba si ha tenido algún tipo de invalidez parcial como consecuencia del trabajo, aunque no sea en esa entidad laboral.
* Si se ha enfrentado a la administración, exponer el por qué.
* Si se ha enfrentado a la sección sindical exponer por qué.
* Si está próximo a la edad de jubilación.
* Otros que considere de interés.
Y para que así conste firmo la presente a los _____ del mes de______año_____, esperando que este Órgano no dé cabida a la injusticia administrativa que se comete.
Nombre y firma del interesado
______________________
(Opcional): Copia al sindicato del ramo (municipal, provincial y nacional).
PROFORMA DE RECLAMACIÓN ANTE EL TRIBUNAL MUNICIPAL POPULAR
PROFORMA DE RECLAMACIÓN ANTE EL TRIBUNAL MUNICIPAL POPULAR
El (la) que suscribe (nombre) _______ apellidos_____________ CI______, vecino (a) de _____________ edad____________ Trabajador (a) de la empresa (nombre) ___________________, perteneciente al sindicato________, donde ocupo la plaza de____________, establezco la presente Demanda ante el Tribunal Municipal Popular del municipio ___________, por estar inconforme con la Resolución dictada por el Órgano de Justicia Laboral de Base, cuyo fallo es a favor de la administración.
Establezco mi demanda a tenor de lo regulado en el Artículo No. 31 de la Resolución Conjunta No. 1 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y del Tribunal Supremo Popular (TSP), de 4 de diciembre de 1997, en relación con el Artículo 35 de la Resolución No. 35 del MTSS, de 7 de octubre de 2010, para establecer Reclamación en contra de la administración, dentro del término de 7 días hábiles establecidos.
(Hacer una exposición, lo más detalladaza posible, de los hechos. Tenga en cuenta que está en juego su puesto de trabajo)________________.
Sugiero a este Tribunal tenga a bien aceptar las siguientes pruebas y testigos:
1.
Pruebas (de las que intente valerse el trabajador, preferentemente documental), adjuntada al presente escrito.
2.
Proponer su contrato de trabajo por tiempo indeterminado.
3.
Si ha tenido problemas con la administración o el sindicato, un trabajador que dé fe de lo mismo.
4.
Relación de los testigos, donde debe constar: nombre, apellidos, dirección particular, Carné de Identidad y ocupación y nombre del centro laboral del trabajador, que debe ser el mismo.
5.
Si ha participado en zafras, trabajos voluntarios, o tenga algún reconocimiento, llevar como testigo a un miembro del sindicato, si de su centro laboral no acepta acudir al municipio o a la provincia, previa presentación de sus pruebas.
6.
Si es donante de sangre, presentar documento acreditativo.
7.
El trabajador debe presentar cualquier prueba que demuestre al Tribunal la injusticia administrativa.
8.
Si ha sufrido algún tipo de invalidez parcial sería bueno que el facultativo hiciera una exposición del, o los, daños causados a su persona lo cual le imposibilitaría encontrar un nuevo empleo con el cual mantener a su familia.
9.
Otros que considere puedan servirle.
Y para que así conste firmo la presente a los _____ del mes de______año_____, esperando que este Tribunal haga justicia la administración me reponga a mi centro y puesto de trabajo.
Nombre y firma del interesado
El (la) que suscribe (nombre) _______ apellidos_____________ CI______, vecino (a) de _____________ edad____________ Trabajador (a) de la empresa (nombre) ___________________, perteneciente al sindicato________, donde ocupo la plaza de____________, establezco la presente Demanda ante el Tribunal Municipal Popular del municipio ___________, por estar inconforme con la Resolución dictada por el Órgano de Justicia Laboral de Base, cuyo fallo es a favor de la administración.
Establezco mi demanda a tenor de lo regulado en el Artículo No. 31 de la Resolución Conjunta No. 1 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y del Tribunal Supremo Popular (TSP), de 4 de diciembre de 1997, en relación con el Artículo 35 de la Resolución No. 35 del MTSS, de 7 de octubre de 2010, para establecer Reclamación en contra de la administración, dentro del término de 7 días hábiles establecidos.
(Hacer una exposición, lo más detalladaza posible, de los hechos. Tenga en cuenta que está en juego su puesto de trabajo)________________.
Sugiero a este Tribunal tenga a bien aceptar las siguientes pruebas y testigos:
1.
Pruebas (de las que intente valerse el trabajador, preferentemente documental), adjuntada al presente escrito.
2.
Proponer su contrato de trabajo por tiempo indeterminado.
3.
Si ha tenido problemas con la administración o el sindicato, un trabajador que dé fe de lo mismo.
4.
Relación de los testigos, donde debe constar: nombre, apellidos, dirección particular, Carné de Identidad y ocupación y nombre del centro laboral del trabajador, que debe ser el mismo.
5.
Si ha participado en zafras, trabajos voluntarios, o tenga algún reconocimiento, llevar como testigo a un miembro del sindicato, si de su centro laboral no acepta acudir al municipio o a la provincia, previa presentación de sus pruebas.
6.
Si es donante de sangre, presentar documento acreditativo.
7.
El trabajador debe presentar cualquier prueba que demuestre al Tribunal la injusticia administrativa.
8.
Si ha sufrido algún tipo de invalidez parcial sería bueno que el facultativo hiciera una exposición del, o los, daños causados a su persona lo cual le imposibilitaría encontrar un nuevo empleo con el cual mantener a su familia.
9.
Otros que considere puedan servirle.
Y para que así conste firmo la presente a los _____ del mes de______año_____, esperando que este Tribunal haga justicia la administración me reponga a mi centro y puesto de trabajo.
Nombre y firma del interesado
PROCEDIMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE JUSTICIA LABORAL DE BASE
PROCEDIMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE JUSTICIA LABORAL DE BASE
(Para conocimiento de los trabajadores disponibles por pérdida de la idoneidad demostrada)
Los trabajadores declarados disponibles por la pérdida de la idoneidad demostrada, según la administración, pueden establecer reclamación de inconformidad ante cualquier miembro del Órgano de Justicia Laboral de Base (OJLB), mediante escrito (con copia) donde consten los hechos que la motivan, proponiendo las pruebas de que intentan valerse. También en forma verbal, lo cual no recomendamos, ante un miembro del Órgano quien consignará en un acta sus manifestaciones y las pruebas que propone. Luego la traslada al presidente o al secretario dentro de los 3 días hábiles posteriores. Una vez recibida no puede rechazarse.
El OJLB examina la reclamación y si lo considera realiza pruebas, investigaciones y trámites que puede incluir la celebración de la comparecencia pública. Luego el presidente cita a las partes involucradas en el conflicto para la comparecencia pública, a efectuarse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de su presentación, lo cual informa a la organización sindical y le entrega a la administración copia de la reclamación.
El trabajador puede hacerse representar por un dirigente sindical o compañero de trabajo de su entidad, o un pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. La designación del representante se hace por escrito o verbalmente ante el secretario del OJLB. Ésta persona puede efectuar los actos procesales, salvo los prohibidos por el demandante.
Con el fin de propiciar la asistencia a la comparecencia pública la informa con 72 horas de antelación, solicitando el apoyo de la administración y la organización sindical. Es públicas, excepto en asuntos relacionados con la moral o atenten contra el pudor.
El día fijado el Órgano se constituye bajo la dirección del presidente da conocer la reclamación y practicar las pruebas, de lo cual el secretario levanta acta. Los miembros actuantes, con la autorización del presidente, pueden realizar preguntas a las partes y a los testigos.
En la comparecencia participa el dirigente administrativo que lo declaró no idóneo para la plaza que ocupa, salvo que por fuerza se represente por otro. Cualquier trabajador puede solicitar intervenir y hacer valer sus derechos.
El Órgano cita a los testigos y les hace saber a las partes que pueden comparecer acompañados de aquellos y proponer las pruebas que estimen, rechazando el OJLB las que no se relaciona con el asunto. Las pruebas que se admiten pueden ser: confesión de las partes, documental, testifical y dictamen de peritos.
En caso de incomparecencia justificada de alguna de las partes se cita para dentro de un término no mayor de 5 días hábiles una nueva comparecencia. Si el trabajador incompareciere por causa justificada puede suspender la comparecencia, si la estima injustificada archiva las actuaciones.
Cuando considere que las pruebas no son suficientes para esclarecer los hechos puede investigar y practicar las necesarias, dentro de un término no superior a 3 días hábiles. Practicadas las pruebas adopta por mayoría simple de votos la decisión y emite la Resolución dentro de los 5 días hábiles posteriores y la notifica a las partes al día siguiente de dictada.
Contra la Resolución del OJLB el trabajador y la administración inconformes pueden establecer demanda ante el Tribunal Municipal Popular, en cuyo caso no se ejecuta la mencionada resolución. En ella aparece el órgano ante el cual puede impugnarse.
En el expediente de la querella consta el escrito de reclamación o el acta (cuando es verbal), la Resolución o escrito administrativo que perjudica al trabajador, la citación a las partes, los testigos, el acta de comparecencia, las pruebas documentales, el fallo del OJLB y su notificación a las partes. De acudir la parte afectada en demanda ante el Tribunal Municipal Popular el OJLB debe hacer llegar este expediente y en la comparecencia la administración llevar el expediente laboral del trabajador.
Dado en ciudad de La Habana,
A los 29 días del mes de noviembre de 2010
Confederación Obrera Nacional Independiente de Cuba (CONIC), Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos (CUTC), abogados laboralistas.
(Para conocimiento de los trabajadores disponibles por pérdida de la idoneidad demostrada)
Los trabajadores declarados disponibles por la pérdida de la idoneidad demostrada, según la administración, pueden establecer reclamación de inconformidad ante cualquier miembro del Órgano de Justicia Laboral de Base (OJLB), mediante escrito (con copia) donde consten los hechos que la motivan, proponiendo las pruebas de que intentan valerse. También en forma verbal, lo cual no recomendamos, ante un miembro del Órgano quien consignará en un acta sus manifestaciones y las pruebas que propone. Luego la traslada al presidente o al secretario dentro de los 3 días hábiles posteriores. Una vez recibida no puede rechazarse.
El OJLB examina la reclamación y si lo considera realiza pruebas, investigaciones y trámites que puede incluir la celebración de la comparecencia pública. Luego el presidente cita a las partes involucradas en el conflicto para la comparecencia pública, a efectuarse dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de su presentación, lo cual informa a la organización sindical y le entrega a la administración copia de la reclamación.
El trabajador puede hacerse representar por un dirigente sindical o compañero de trabajo de su entidad, o un pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. La designación del representante se hace por escrito o verbalmente ante el secretario del OJLB. Ésta persona puede efectuar los actos procesales, salvo los prohibidos por el demandante.
Con el fin de propiciar la asistencia a la comparecencia pública la informa con 72 horas de antelación, solicitando el apoyo de la administración y la organización sindical. Es públicas, excepto en asuntos relacionados con la moral o atenten contra el pudor.
El día fijado el Órgano se constituye bajo la dirección del presidente da conocer la reclamación y practicar las pruebas, de lo cual el secretario levanta acta. Los miembros actuantes, con la autorización del presidente, pueden realizar preguntas a las partes y a los testigos.
En la comparecencia participa el dirigente administrativo que lo declaró no idóneo para la plaza que ocupa, salvo que por fuerza se represente por otro. Cualquier trabajador puede solicitar intervenir y hacer valer sus derechos.
El Órgano cita a los testigos y les hace saber a las partes que pueden comparecer acompañados de aquellos y proponer las pruebas que estimen, rechazando el OJLB las que no se relaciona con el asunto. Las pruebas que se admiten pueden ser: confesión de las partes, documental, testifical y dictamen de peritos.
En caso de incomparecencia justificada de alguna de las partes se cita para dentro de un término no mayor de 5 días hábiles una nueva comparecencia. Si el trabajador incompareciere por causa justificada puede suspender la comparecencia, si la estima injustificada archiva las actuaciones.
Cuando considere que las pruebas no son suficientes para esclarecer los hechos puede investigar y practicar las necesarias, dentro de un término no superior a 3 días hábiles. Practicadas las pruebas adopta por mayoría simple de votos la decisión y emite la Resolución dentro de los 5 días hábiles posteriores y la notifica a las partes al día siguiente de dictada.
Contra la Resolución del OJLB el trabajador y la administración inconformes pueden establecer demanda ante el Tribunal Municipal Popular, en cuyo caso no se ejecuta la mencionada resolución. En ella aparece el órgano ante el cual puede impugnarse.
En el expediente de la querella consta el escrito de reclamación o el acta (cuando es verbal), la Resolución o escrito administrativo que perjudica al trabajador, la citación a las partes, los testigos, el acta de comparecencia, las pruebas documentales, el fallo del OJLB y su notificación a las partes. De acudir la parte afectada en demanda ante el Tribunal Municipal Popular el OJLB debe hacer llegar este expediente y en la comparecencia la administración llevar el expediente laboral del trabajador.
Dado en ciudad de La Habana,
A los 29 días del mes de noviembre de 2010
Confederación Obrera Nacional Independiente de Cuba (CONIC), Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos (CUTC), abogados laboralistas.
LA RESOLUCIÓN NO. 35 DE 7 DE OCTUBRE DE 2010 VIOLA EL DECRETO LEY NO. 176 DE 1997
LA RESOLUCIÓN NO. 35 DE 7 DE OCTUBRE DE 2010 VIOLA EL DECRETO LEY NO. 176 DE 1997
La única facultad para proceder ante los casos de disponibilidad lo otorga la Resolución No. 35, no hay otra norma jurídica, violando preceptos constitucionales y EL Decreto-Ley No. 176.
A los trabajador a dejar disponibles por la pérdida de la idoneidad demostrada les espera la Resolución No. 35, de 7 de octubre de 2010, Reglamento sobre el tratamiento laboral y salarial aplicable a los trabajadores disponibles e interruptos.
La jerarquía jurídica de esta Resolución es tal es tal que se va por encima de la Ley de Leyes y otras cuyo rango es determinante para la clase obrera, como el Código de Trabajo, lo cual –en puridad jurídica- es una violación sin precedentes que pone de manifiesto el deterioro de la jurisprudencia cubana en general y en especial del derecho laboral.
Se da vía libre a las administraciones para quitarse de encima a trabajadores que le estorban. Están facultadas para imponer medidas disciplinarias y determinar la falta de idoneidad, bajo el manto de la Comisión de Expertos (CE), que ni siquiera está obligada a solicitar el expediente laboral, el documento que contiene el historial del trabajador. El hecho de que la CE recomiende y la administración determine no deja la menor duda de enfrentar un proceso amañado, donde la administración resulta más fortalecida que antes, en contra de los trabajadores que no tienen un sindicato que los defienda.
Los Órganos de Justicia Laboral de Base van a enfrentar a una situación inaudita. La propia Resolución 35 reconoce que en muchas entidades laborales no existen o no funcionan eventualmente. Quienes lo integran deben saber que, hasta ahora, la única facultad para proceder ante los casos de disponibilidad lo otorga dicha Resolución, en contra de lo establecido y de los más elementales principios éticos. No hay otra norma jurídica que dé esa potestad a los OJLB, mellando preceptos constitucionales y otras normas de mayor jerarquía, como el Decreto Ley no. 176, Sistema de Justicia Laboral, de 15 de agosto de 1997. Así es la fuerza de esta Resolución del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.
Dentro de las facultades de los OJLB no está intervenir en querella obrero-administración, debido a que el mencionado Decreto-Ley no establece dirimir este conflicto, sino lo que estipula en su Artículo 11: infracción del horario de trabajo; ausencia injustificada; falta de respeto a superiores, compañeros o terceras personas en la entidad o en ocasión del desempeño del trabajo (o maltrato de obra o palabra); desobediencia; negligencia; violaciones de las disposiciones sobre el secreto estatal, técnico, comercial, seguridad y protección física; daño a los bienes de la entidad, o terceras personas, en ocasión del trabajo; pérdida, desvío y apropiación de bienes del centro de trabajo o de terceros; cometer hechos que puedan ser constitutivas de delitos; inobservar los reglamentos disciplinarios vigentes en las entidades laborales; e incumplir la legislación sobre protección e higiene del trabajo.
Ante los hechos mencionados la administración puede imponer las siguientes medidas disciplinarias: amonestación pública; multa de hasta el importe del 25 % del salario de un mes; inhabilitación para ser ascendido o promovido antes del transcurso de un año, suspensión del derecho al cobro de incentivos por los resultados del trabajo, suspensión hasta un año del derecho escalafonario, suspensión de hasta un año del derecho a ser elegido en órganos o comisiones, pérdida de honores otorgados por méritos en el centro de trabajo, suspensión del vínculo laboral por un término de hasta 30 días, traslado temporal a otra plaza de menor remuneración hasta un año, traslado definitivo a otra plaza con pérdida de la que ocupada y separación definitiva de la entidad.
El Decreto-Ley, Decreto-Ley No. 176 deja clara la competencia de los OJLB, no facultados para asumir la disponibilidad por la falta de idoneidad demostrada.
Dado en ciudad de La Habana,
A los 2 días del mes de diciembre de 2010
Confederación Obrera Nacional Independiente de Cuba (CONIC), Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos (CUTC), abogados laboralistas.
La única facultad para proceder ante los casos de disponibilidad lo otorga la Resolución No. 35, no hay otra norma jurídica, violando preceptos constitucionales y EL Decreto-Ley No. 176.
A los trabajador a dejar disponibles por la pérdida de la idoneidad demostrada les espera la Resolución No. 35, de 7 de octubre de 2010, Reglamento sobre el tratamiento laboral y salarial aplicable a los trabajadores disponibles e interruptos.
La jerarquía jurídica de esta Resolución es tal es tal que se va por encima de la Ley de Leyes y otras cuyo rango es determinante para la clase obrera, como el Código de Trabajo, lo cual –en puridad jurídica- es una violación sin precedentes que pone de manifiesto el deterioro de la jurisprudencia cubana en general y en especial del derecho laboral.
Se da vía libre a las administraciones para quitarse de encima a trabajadores que le estorban. Están facultadas para imponer medidas disciplinarias y determinar la falta de idoneidad, bajo el manto de la Comisión de Expertos (CE), que ni siquiera está obligada a solicitar el expediente laboral, el documento que contiene el historial del trabajador. El hecho de que la CE recomiende y la administración determine no deja la menor duda de enfrentar un proceso amañado, donde la administración resulta más fortalecida que antes, en contra de los trabajadores que no tienen un sindicato que los defienda.
Los Órganos de Justicia Laboral de Base van a enfrentar a una situación inaudita. La propia Resolución 35 reconoce que en muchas entidades laborales no existen o no funcionan eventualmente. Quienes lo integran deben saber que, hasta ahora, la única facultad para proceder ante los casos de disponibilidad lo otorga dicha Resolución, en contra de lo establecido y de los más elementales principios éticos. No hay otra norma jurídica que dé esa potestad a los OJLB, mellando preceptos constitucionales y otras normas de mayor jerarquía, como el Decreto Ley no. 176, Sistema de Justicia Laboral, de 15 de agosto de 1997. Así es la fuerza de esta Resolución del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social.
Dentro de las facultades de los OJLB no está intervenir en querella obrero-administración, debido a que el mencionado Decreto-Ley no establece dirimir este conflicto, sino lo que estipula en su Artículo 11: infracción del horario de trabajo; ausencia injustificada; falta de respeto a superiores, compañeros o terceras personas en la entidad o en ocasión del desempeño del trabajo (o maltrato de obra o palabra); desobediencia; negligencia; violaciones de las disposiciones sobre el secreto estatal, técnico, comercial, seguridad y protección física; daño a los bienes de la entidad, o terceras personas, en ocasión del trabajo; pérdida, desvío y apropiación de bienes del centro de trabajo o de terceros; cometer hechos que puedan ser constitutivas de delitos; inobservar los reglamentos disciplinarios vigentes en las entidades laborales; e incumplir la legislación sobre protección e higiene del trabajo.
Ante los hechos mencionados la administración puede imponer las siguientes medidas disciplinarias: amonestación pública; multa de hasta el importe del 25 % del salario de un mes; inhabilitación para ser ascendido o promovido antes del transcurso de un año, suspensión del derecho al cobro de incentivos por los resultados del trabajo, suspensión hasta un año del derecho escalafonario, suspensión de hasta un año del derecho a ser elegido en órganos o comisiones, pérdida de honores otorgados por méritos en el centro de trabajo, suspensión del vínculo laboral por un término de hasta 30 días, traslado temporal a otra plaza de menor remuneración hasta un año, traslado definitivo a otra plaza con pérdida de la que ocupada y separación definitiva de la entidad.
El Decreto-Ley, Decreto-Ley No. 176 deja clara la competencia de los OJLB, no facultados para asumir la disponibilidad por la falta de idoneidad demostrada.
Dado en ciudad de La Habana,
A los 2 días del mes de diciembre de 2010
Confederación Obrera Nacional Independiente de Cuba (CONIC), Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos (CUTC), abogados laboralistas.
ENCUESTA FRENTE FEMENINO DEL CONSEJO UNITARIO DE TRABAJADORES CUBANOS
ENCUESTA FRENTE FEMENINO
CONSEJO UNITARIO DE TRABAJADORES CUBANOS
Nota: las preguntas se contestan con una X
Provincia: __________________ ___________ Municipio: ________________ fecha_______
Encuestada:
Se siente capaz de ser trabajadora por cuenta propia_____No se siente capaz_____Edad___
¿Le gustaría ser una pequeña o mediana empresaria?____ ¿No le gustaría ser una pequeña o mediana empresaria? ¿Cree que mediante el trabajo por cuenta propia puede mejorar su vida y la de su familia?______ ¿Cree que mediante el trabajo por cuenta propia no va a mejorar su vida ni la de su familia?______.
Ama de casa sin hijos ___Ama de casa con hijos_____Trabajadora estatal sin hijos ____ Trabajadora estatal con hijos_____Trabajadora por cuenta propia con hijos____ Trabajadora por cuenta propia sin hijos _____Madre soltera trabajadora___Desempleada con hijos _____ Desempleada sin hijos_____Disponible sin hijos____ Disponible con hijos______Pensionada por invalidez parcial____Pensionada por invalidez total____ Pensionada por edad____Beneficiaria de la asistencia social_____.
Nivel escolar
12º grado____Técnico Medio______ Obrero calificado________ Graduado universitario_____Otros estudios______.
Artes manuales o interés por algún trabajo por el cual pueda optar por licencia para integrarse al trabajo por cuenta propia, de acuerdo con la Resolución No. 32, de 7 de octubre de 2010, Reglamento para el Trabajo por Cuenta propia:
Bordadora tejedora_____Costurera_____Peluquera____Cuidadora de baños públicos ___Cuidadora de enfermos____Cuidadora de parque____Cuidadora de animales____Decoradora____Alquiler de trajes______ Animadora de fiestas_____Artesana____Asistente infantil para cuidar niños_____Compradora vendedora de discos_____Compradora vendedora de libros de uso____Criadora vendedora de animales afectivos____Cuidadora de enfermos, personas discapacitadas y ancianos____Elaboradora de alimentos y bebidas mediante servicio gastronómico (Paladares) _____Elaboradora vendedora de alimentos y bebidas no alcohólicas_____Encuadernadora de libros_____Fotógrafa______Fabricante vendedora de coronas y flores_____Forradora de botones____Jardinera____Lavandera o planchadora____Manicura____Maquillista___Masajista____Mecanógrafa____Mensajera____Modista o sastre____Peluquera de animal doméstico____Productora vendedora de calzados____Productora vendedora de escobas, cepillos y similares____Productora vendedora de flores y plantas ornamentales____Productora vendedora de piñatas y otros artículos similares para cumpleaños_____Productora vendedora de hierbas para alimento animal o productora recolectora vendedora de hierbas medicinales____Profesora de música y otras artes____Profesora de mecanografía, taquigrafía e idiomas___Vendedora de producción agrícola en puntos de ventas y quioscos____Trabajadora contratada (Solicitado por el trabajador por cuenta propia titular para laborar con él)____Arrendadora de viviendas, habitaciones y espacios que sean parte integrante de la vivienda____Elaboradora vendedora de alimentos y bebidas mediante servicio gastronómico con características especiales del Barrio Chino______
Ciudad de La Habana,
23 de noviembre de 2010
Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos
CUTC
CONSEJO UNITARIO DE TRABAJADORES CUBANOS
Nota: las preguntas se contestan con una X
Provincia: __________________ ___________ Municipio: ________________ fecha_______
Encuestada:
Se siente capaz de ser trabajadora por cuenta propia_____No se siente capaz_____Edad___
¿Le gustaría ser una pequeña o mediana empresaria?____ ¿No le gustaría ser una pequeña o mediana empresaria? ¿Cree que mediante el trabajo por cuenta propia puede mejorar su vida y la de su familia?______ ¿Cree que mediante el trabajo por cuenta propia no va a mejorar su vida ni la de su familia?______.
Ama de casa sin hijos ___Ama de casa con hijos_____Trabajadora estatal sin hijos ____ Trabajadora estatal con hijos_____Trabajadora por cuenta propia con hijos____ Trabajadora por cuenta propia sin hijos _____Madre soltera trabajadora___Desempleada con hijos _____ Desempleada sin hijos_____Disponible sin hijos____ Disponible con hijos______Pensionada por invalidez parcial____Pensionada por invalidez total____ Pensionada por edad____Beneficiaria de la asistencia social_____.
Nivel escolar
12º grado____Técnico Medio______ Obrero calificado________ Graduado universitario_____Otros estudios______.
Artes manuales o interés por algún trabajo por el cual pueda optar por licencia para integrarse al trabajo por cuenta propia, de acuerdo con la Resolución No. 32, de 7 de octubre de 2010, Reglamento para el Trabajo por Cuenta propia:
Bordadora tejedora_____Costurera_____Peluquera____Cuidadora de baños públicos ___Cuidadora de enfermos____Cuidadora de parque____Cuidadora de animales____Decoradora____Alquiler de trajes______ Animadora de fiestas_____Artesana____Asistente infantil para cuidar niños_____Compradora vendedora de discos_____Compradora vendedora de libros de uso____Criadora vendedora de animales afectivos____Cuidadora de enfermos, personas discapacitadas y ancianos____Elaboradora de alimentos y bebidas mediante servicio gastronómico (Paladares) _____Elaboradora vendedora de alimentos y bebidas no alcohólicas_____Encuadernadora de libros_____Fotógrafa______Fabricante vendedora de coronas y flores_____Forradora de botones____Jardinera____Lavandera o planchadora____Manicura____Maquillista___Masajista____Mecanógrafa____Mensajera____Modista o sastre____Peluquera de animal doméstico____Productora vendedora de calzados____Productora vendedora de escobas, cepillos y similares____Productora vendedora de flores y plantas ornamentales____Productora vendedora de piñatas y otros artículos similares para cumpleaños_____Productora vendedora de hierbas para alimento animal o productora recolectora vendedora de hierbas medicinales____Profesora de música y otras artes____Profesora de mecanografía, taquigrafía e idiomas___Vendedora de producción agrícola en puntos de ventas y quioscos____Trabajadora contratada (Solicitado por el trabajador por cuenta propia titular para laborar con él)____Arrendadora de viviendas, habitaciones y espacios que sean parte integrante de la vivienda____Elaboradora vendedora de alimentos y bebidas mediante servicio gastronómico con características especiales del Barrio Chino______
Ciudad de La Habana,
23 de noviembre de 2010
Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos
CUTC
EL TRABAJADOR DISPONIBLE PUEDE ESTABLECER DEMANDA ANTE EL TRIBUNAL MUNICIPAL POPULAR
EL TRABAJADOR DISPONIBLE PUEDE ESTABLECER DEMANDA ANTE EL TRIBUNAL MUNICIPAL POPULAR
La Revisión contra el fallo del Tribunal Municipal Popular en caso de pérdida de la idoneidad demostrada que deja al trabajador disponible desempleado no procede.
El trabajador declarado disponible inconforme con el fallo del Órgano de Justicia Laboral de Base (OJLB) puede establecer demanda escrita (original y copias) ante el Tribunal Municipal Popular (TMP) correspondiente, por conducto del OJLB que resolvió la reclamación, dentro del término de 10 días hábiles siguientes a la notificación del fallo.
El OJLB es el encargado de hace llegar la demanda al TMP la inconformidad de las partes, dentro de los 3 días hábiles, con el expediente incoado que conoció la reclamación en primera instancia. No puede rechazarla y se limita a trasladarla -junto con el expediente- al TMP, quien citará a comparecencia a las partes (trabajador, administración y testigos –si los hubiera-) dentro del término de 24 días hábiles y emitirá sentencia firme como proceda.
Los TMP tienen competencia para conocer las inconformidades con las Resoluciones de los ÓJLB en materia de derechos laborales y disciplina del trabajo, cuando las medidas consistan en traslado a otra plaza de menor remuneración con pérdida de la ocupada por el trabajador y la separación definitiva de la entidad.
La sentencia del TMP es de inmediato cumplimiento y contra ella no procede recurso alguno, de conformidad con lo establecido en el artículo 24 del Decreto Ley No. 176. La Revisión contra el fallo del TMP, en caso de pérdida de la idoneidad demostrada que deja al trabajador disponible desempleado no procede.
Ciudad de La Habana,
1º de diciembre de 2010
Confederación Obrera Nacional Independiente de Cuba (CONIC), Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos (CUTC), abogados laboralistas.
La Revisión contra el fallo del Tribunal Municipal Popular en caso de pérdida de la idoneidad demostrada que deja al trabajador disponible desempleado no procede.
El trabajador declarado disponible inconforme con el fallo del Órgano de Justicia Laboral de Base (OJLB) puede establecer demanda escrita (original y copias) ante el Tribunal Municipal Popular (TMP) correspondiente, por conducto del OJLB que resolvió la reclamación, dentro del término de 10 días hábiles siguientes a la notificación del fallo.
El OJLB es el encargado de hace llegar la demanda al TMP la inconformidad de las partes, dentro de los 3 días hábiles, con el expediente incoado que conoció la reclamación en primera instancia. No puede rechazarla y se limita a trasladarla -junto con el expediente- al TMP, quien citará a comparecencia a las partes (trabajador, administración y testigos –si los hubiera-) dentro del término de 24 días hábiles y emitirá sentencia firme como proceda.
Los TMP tienen competencia para conocer las inconformidades con las Resoluciones de los ÓJLB en materia de derechos laborales y disciplina del trabajo, cuando las medidas consistan en traslado a otra plaza de menor remuneración con pérdida de la ocupada por el trabajador y la separación definitiva de la entidad.
La sentencia del TMP es de inmediato cumplimiento y contra ella no procede recurso alguno, de conformidad con lo establecido en el artículo 24 del Decreto Ley No. 176. La Revisión contra el fallo del TMP, en caso de pérdida de la idoneidad demostrada que deja al trabajador disponible desempleado no procede.
Ciudad de La Habana,
1º de diciembre de 2010
Confederación Obrera Nacional Independiente de Cuba (CONIC), Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos (CUTC), abogados laboralistas.
ALGUNOS CONSEJO A LOS TRABAJADORES DISPONIBLES QUE ESTABLEZCAN DEMANDA ANTE EL TRIBUNAL MUNICIPAL POPULAR
CONSEJO UNITARIO DE TRABAJADORES CUBANOS
(CUTC)
(CUTC)
ALGUNOS CONSEJO A LOS TRABAJADORES DISPONIBLES QUE ESTABLEZCAN DEMANDA ANTE EL TRIBUNAL MUNICIPAL POPULAR
Recomendamos hacer el escrito de la demanda lo más detallado posible, donde consten los hechos y los fundamentos de derecho que considera violados, para lo cual lo podemos asesorar. Es fundamental que la demanda lo tena casi todo, anexada las pruebas documentales y los datos completos de los testigos a presentar. Es bueno dar a conocer sus condiciones de vida, hijos, ambiente familiar, problemas y la falta de su salario para la subsistencia de su familia. Agregar la frustración de tener más hijos, algo que necesítale pueblo, cuyo nivel de envejecimiento es preocupante.
El trabajador que establezca demanda ante el Tribunal Municipal Popular debe conocer que copia de la misma se traslada a la administración de su entidad laboral, para conocimiento de su alegato.
De la administración enviar oposición a su escrito, poco frecuente, copia del mismo se le envía, para que ambas partes conozcan lo que dice una de la otra y la vista oral cumpla el espíritu de la ley.
Al llegar al tribunal debe sentarse en la sala y ponerse de pie cuando sus integrantes penetren en la misma. La presidenta manda a sentar y comienza a llamar los casos. Cuando le corresponda se ubica frente al estrado donde se encuentran los mismos. Si no puede mantener las manos quietas trate de ponerlas en la espalda y sujetarlas entre sí, para evitar gesticular y le llamen la atención.
La mayoría de los trabajadores se ponen nerviosos y no se expresan con claridad, reiteran aspectos, no dan respuestas concretas y esto hace que la el Presidente o la Presidenta, (a) le llame la atención, en cuyo caso la persona se pone más impresionable aún.
Cuando la Presidenta le solicite que diga por qué establece su demanda, si es de las personas que se ponen nerviosas y ha hecho un buen alegato, limítese a responder: RATIFICO LO EXPUESTO EN MI DEMANDA.
Si el alegato de la administración no se ajusta a la verdad, no lo interrumpa, no gesticule, ni levante la mano para solicitar la palabra, para que no lo recriminen. Escuche con atención, sobre todo las artes en que no se dice la verdad.
Cuando la administración termine su exposición la presidenta va a preguntarle si tiene algo que decir. De forma serena, con voz pausada –pero firme- rebata aquello con lo que no está de acuerdo y si tuviera alguna prueba solicite a la Presidenta tener a bien admitirla. Lo general es que le de un tiempo para presentarla.
De oficio algún miembro del tribunal puede realizarle preguntas, lo cual es normal para esclarecer las dudas.
Es conveniente que los testigos propuestos asistan a la vista oral a la hora prevista.
Cuando el tribunal considera que ambas partes han dicho lo que tenían que exponer preguntan si tienen prueba documental, es el momento de darle al tribunal los documentos que estime conveniente, incluso testimonios escritos de trabajadores, sindicatos y otros. Si ha sido persona enferma, o tiene algún tipo de invalidez parcial, dar los certificados médicos y el resultado de la comisión de peritaje médico legal. En la defensa nada sobra, todo falta.
Al terminar la vista oral le van a dar a leer el acta, para leerla y firmarla.
IMPORTANTE
Muchos trabajadores contratan abogados del bufete colectivo. Esto es bueno pero tiene un inconveniente que ha costado mucho a los demandantes y es que el letrado, por muy bien que se haya instruido en el caso, puede encontrarse ante una situación abordada por la administración inesperada para él y para el trabajador.
Cuando esto sucede instantáneamente el trabajador levanta la mano para alegar sobre lo que dice la administración y su representante desconoce. Es usual que la respuesta del Tribunal es que está representado por el abogado y no le dé derecho a réplica ni careo.
Es mejor que al concluir la administración sus palabras UD levante la mano y le diga al tribunal que puede presentar prueba que rebate lo expuesto; es posible que le den tiempo para mostrarla, lo mismo documental que testifical.
Es el único inconveniente de la representación letrada, por lo cual debe de aportar al mismo toda la información que posea. El abogado se encarga de presentar las pruebas documentales.
Ciudad de La Habana,
5 de diciembre 2010
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